「20多年前,这里还是一片不毛之地。想种田,没水,想放牧,没草。而现在我们却因为光伏发了『羊』财。」3月以来,位于青海省海南藏族自治州共和县南部的塔拉滩,迎来了一连多日的好天气。看着在阳光下熠熠生辉、一眼望不到头的太阳能光伏矩阵,以及光伏板下悠闲「散步」的羊群,当地牧民索南太感慨不已。在广袤的中国西部,很多像塔拉滩这样的荒滩荒地,如今都成了「聚宝盆」。取之不尽用之不竭,且蕴藏丰富的风、光、水资源,为中东部省份提供了源源不断的绿电。
今年政府工作报告提出,将加快建设新型能源体系,加强大型风电光伏基地和外送通道建设。根据2023年全国31省区市发电量和全社会用电量统计结果显示,去年有17个省份电力供应不足,其中大部分均为中东部省份,最高缺口达到2,049.9亿度。与之形成鲜明对比的是,新疆、宁夏、陕西、甘肃、青海等西部省份则电力富余,其中青海光伏弃光率更是高达10%左右。代表委员及专业人士提出,能加大西部绿电外送建设和能力,让更多的西部绿电成为中东部可持续发展的强大支撑。◆文:香港文汇报记者 李阳波 两会报道 图:香港文汇报两会传真
雄踞世界屋脊青藏高原东南部的青海省,水丰、光富、风好、地广。不仅拥有包括长江、黄河、澜沧江在内的3,518条江河,水能资源理论蕴藏量达2,187万千瓦,同时高原光照时间长、光照强度高,太阳能可开发量超过35亿千瓦,风能可开发量超过7,500万千瓦,新能源综合开发条件居全国首位。
发电放牧两不误 「光伏羊」成「工程师」
在牧民索南太的眼里,「光伏羊」就是全家的钱袋子,而在当地光伏人的眼里,「光伏羊」可是光伏发电天然的「工程师」。据了解,青海塔拉滩海拔近3,000米,阳光强烈,具有建设光伏电站得天独厚的优势。但由于这里风沙大,光伏板很容易被大风卷起的沙石损坏。为了解决这一难题,当地在实践中逐渐摸索出在光伏板下种草、放羊的新模式。草固沙,消除了光伏板的隐患,羊吃草,又避免了因牧草遮挡而影响光伏板发电量,还能防范火灾隐患。
「现在塔拉滩不仅有8,000万千瓦时的年均发电量,还实现了风速降低50%、土壤水分蒸发减少30%,植被覆盖率恢复到80%。」在全国人大代表、青海省省长吴晓军看来,「光伏羊」已成为青海清洁能源产业中不可或缺的部分,它们不仅有效增加了光伏发电的转化率,更让往日很多的荒漠戈壁,再现了「风吹草低见牛羊」的美好景象。
据悉,截至2023年底,青海清洁能源装机规模达到5,107.94万千瓦,其中新能源装机规模达到3,803.43万千瓦,新能源最大日发电量突破2亿千瓦时,而到2030年全省新能源装机总量将达到1.4亿千瓦。
绿色电力算力金融「三绿」统筹
「近两三年来,我们建成了全球首条绿电大通道『青豫特高压』,累计向全国14个省份送出绿电500亿千瓦时,相当于替代原煤1,500万吨,减排二氧化碳4,100万吨以上,为实现『双碳』目标作出重要贡献。」全国人大代表、青海省省长吴晓军表示,青海目前正在规划建设绿电特高压的第二和第三通道,希望能把更多的绿电送出去。
自「青豫特高压」绿电通道建成以来,青海一直也是电力「缺口」大省的强大「外援」。「我们可用于光伏发电和风电场建设的荒漠化土地更是达10万平方公里,清洁能源发展大有可为。」全国人大代表、青海省委书记陈刚希望有关部门统一谋划绿电通道建设布局,在绿电输送通道方面适度超前谋划,支持青海在内的西部风力、光电资源丰富的地区,能够把清洁能源更好地发出来、送出去。同时,青海也将绿色电力、绿色算力、绿色金融三绿统筹,更好地支持西部地区发挥本土优势,带动西部高质量发展。
未来西部新能源将成主力电源
西部绿电的外送和消纳,也是全国政协委员张萍关注的重点。今年她提交的提案,全面分析了西部省份绿电发展的机遇和存在的问题,并就目前绿电上网电价高、外输有困难、内消纳政策不足等现实问题给出参考建议,希望从国家层面切实解决这一问题,为清洁能源发展打开更大的通道和更广阔的市场。
甘肃是风光资源大省,在「双碳」机遇下,甘肃作为全国重要的新能源及新能源装备制造基地加速崛起。然而在新能源开发利用持续提速的同时,近年来,甘肃也一直在为将绿电「发得出、用得了、送得走」而不懈努力。在张萍看来,以甘肃等为代表的西部省份清洁能源储能丰富,用好清洁绿电不仅节能环保,更为当地经济发展带来实质性飞跃,造福一方百姓。
「考虑到未来几年西部区域新能源将成为主力电源,需要合理调整新能源上网基准电价。」在提案中,张萍建议国家发展改革委将新能源上网基准电价与火电上网基准电价脱钩,加快建立新能源上网电价市场化形成机制,利用新能源边际成本低的优势,推动新能源成本降低效益向用户侧有效传导,将西部综合上网电价控制在0.30元内,通过市场化方式降低用户到户电价。
均衡配置 打通绿电「发输用」政策
同时,为满足新能源并网发电要求,电网企业需要大量投资建设相应的输配电工程,而西部各省区域无法消纳富余绿电又需要大量外送,就会造成送省外的电量越多,省内电力用户分摊的输配电成本也会相应越多。由于省级区域输配电价分摊机制不够健全,西部新能源大量接入而产生的新增输配电成本无法通过跨省方式进行分摊,尤其甘肃低输配电价长期维持在不合理水平,导致省内用户电价成本过高。
为此,张萍建议,一方面理顺输配电价结构,对西部新能源等新兴产业给予支持,另一方面围绕发挥西部地区绿电低碳零碳优势,研究出口导向型企业绿电高比例配置政策,打通绿电「发输用」政策,让西部绿电完全充分发挥出其应有的价值。