广东重磅发布五大都市圈规划,形成区域发展新优势,为广东在推进中国式现代化建设中走在全国前列提供有力支撑。其中广州、深圳两大都市圈是人才等创新要素最为密集的地区,是制造业等实体经济的集聚地,也是先进技术的发源地和应用场。两大都市圈均以专门篇章谋划科技创新驱动发展,推动自主创新和开放创新,强化都市圈原始创新能力,并提出要前瞻布局,打造系列世界级先进制造业集群,包括发展第三代半导体,建设全国集成电路产业增长极和国际知名集成电路产业集聚区等。
广州都市圈:做强做优新一代电子信息产业
广州都市圈规划将立足都市圈高校与科研院所、人才资源集聚优势,积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心和大湾区综合性国家科学中心建设,构建以广州为中心、佛山为支点、肇庆和清远两市为节点的一体化联动创新网络。包括加快国家超级计算广州中心增质扩容,加快建设人类细胞谱系大科学研究设施、冷泉生态系统研究装置等一批国家重大科技基础设施,积极推动实施「人体蛋白质组导航」国际大科学计划,着力打造开放型区域重大创新平台。
同时,都市圈将协作构建现代化产业体系,探索「研发+制造」「总部+基地」「前端+后台」「总装+配套」「孵化+产业化」等合作模式,推动广佛产业高端化发展。
规划提出,广州都市圈将做强做优新一代电子信息产业,加快5G产业集聚发展,培育自主软件生态,建设超高清视频产业发展试验区。推动传统汽车向新能源化、智能化转型,推广新能源及智能(网联)汽车,提升纯电动汽车研发水平,打造智能(网联)汽车产业链和智慧交通产业集群。
同时,推动传统家电、小家电与互联网深度融合,发展智能、健康、绿色、个性化等轻工纺织中高端产品,推动农业与食品一二三产业融合创新发展。加快发展生物医药产业,提升生物医药、化学药、现代中药、高端医疗器械、医疗服务等领域竞争力。
在战略性新兴产业集群方面,大力发展半导体与集成电路产业,重点发展高端工业母机、航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、智能机器人、精密仪器等高端装备制造业,建设全国领先的区块链与量子信息、前沿新材料产业集聚区。
深圳都市圈:自主创新和开放创新并重
规划指出,深圳都市圈内部形成了较为完善的产业分工体系,培育了华为、腾讯、OPPO、vivo、TCL等一批具有全球竞争力的企业,初步构建以电子信息产业和互联网产业为代表的世界级产业集群。2022年,都市圈专利申请量达478,638件,专利授权量达348,968件。到2030年,深圳都市圈高质量发展能级要显著提升,创新动力活力明显增强,研发投入强度达5%以上。而广州都市圈则要发挥粤港澳大湾区国际科技创新中心和大湾区综合性国家科学中心支撑作用,区域协同创新能力全面增强,突破掌握一批与支柱产业、未来产业匹配的核心技术。产业链现代化水平明显提高,形成一批具有国际竞争力的先进制造业集群。
深圳都市圈规划指出,要以深圳为主阵地建设大湾区综合性国家科学中心,强化都市圈原始创新能力,推动自主创新和开放创新并重,主动融入全球创新网络,集聚高端创新资源。包括加快光明科学城、松山湖科学城、河套深港科技创新合作区深圳园区等重大科技创新平台建设,推动西丽湖国际科教城、坪山高新区、滨海湾新区、水乡新城等创新平台协同发展。加快散裂中子源二期、先进阿秒激光等国家重大科技基础设施建设,推动重大科技基础设施的共商共建共管共享。同时,聚焦大湾区产业发展所需的关键技术领域,吸引全球顶尖实验室、创新型企业等搭建一批枢纽型、链接型、区域型的技术创新平台,联合攻关一批关键核心技术。
在产业方面,深圳都市圈将联合打造具有全球影响力和竞争力的产业集群提升「基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑」全过程创新生态链能级,培育若干个具有全球影响力和竞争力的产业集群。包括前瞻布局第三代半导体,补齐芯片制造业和先进封测业产业链缺失环节,形成涵盖设计、制造、封装测试及装备材料的全产业链。大力发展精密传感设备、智能控制设备和智能执行设备等重点装备,重点提升超高清显示、柔性显示、印刷显示等关键技术,推进智能手机、智能无人机、智能机器人、智能家电等产业迈向价值高端,建设成为全球智能硬件发展引领区。
专家:深可借助香港降低创新试错成本
香港中文大学(深圳)高等金融研究院政策研究员本力接受香港文汇报采访时表示,规划对「原始创新能力」着墨颇多,在深圳都市圈中,深圳的科创平台数量、大科学装置数量最多,这就决定了深圳很有可能要在原始创新能力方面担当「领头羊」的角色。
「过去无论是深港,还是大湾区的几个内地城市,在原始创新能力的合作上都做得不够,未来深圳都市圈可借助香港优势,降低创新的试错成本;同时区域内各城市可发挥各自优势,取长补短。」本力表示,深圳可对东莞、惠州等城市输出在科创领域的制度优势、人才优势、产业优势,在都市圈内形成「基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑」的全过程创新生态链能级,带动若干「副中心」城市的发展,培育若干个具有全球影响力和竞争力的产业集群,促进产业集群价值链整体跃升,推动广东经济高质量发展。