新冠疫情持续逾一年,香港失业人数亦持续增加,部分原因是基层就业偏重于零售及旅游服务业,于封关下接近停摆,不像一些产业多元化的城市,可在疫情发生两三个月后就能复工复产。历史洪流滚滚,企业今天正迈向机械化及智能化,消失的不止是低技术的岗位,即使是会计、金融分析、基金管理等专业岗位也正被人工智能(AI)蚕食。香港文汇报找来多位专家向政府建言短、中、长期措施,系统性向基层人员进行培训,让他们学习及掌握新技能,跟上时代步伐。长远政府须检视经济的顶层设计,透过产业政策及税务优惠等导向,让香港转型为知识型城市,创造新工种。●香港文汇报记者 殷考玲、黎梓田
本港最新整体失业率升至7.2%,为近17年新高;失业人数由25.33万人升至26.16万人,增加约8,300人;同期就业不足人数亦由14.82万人升至15.46万人,增加约6,400人。低技术的基层人士是失业重灾区,当中按零售、住宿及膳食服务业划分的失业人数6.32万人,按年增加2.76万人。
短期开筹备通关清洁职位
面对20多万失业人士,首要是采取措施解决他们的温饱问题。香港中文大学商学院高级讲师李兆波接受香港文汇报访问时建议,短期来说创造更多6个月至9个月的短期职位,如早前政府落实让旅游业人士到接种中心工作,令到旅游业人士短期有基本收入。此外,还可为通关作好准备,增加旅游的基础设施例如方便旅客储存行李的储物柜等,既为旅客重临提前作好准备,亦可创造就业机会。
中期措施方面,李兆波认为可增加社区的工作岗位,如加强清洁社区如天桥的升降机,因为部分地区使用率高衞生情况较差,政府可以考虑增加职位加强社区的衞生程度。
这些短中期措施对失业仅能起纾缓作用,对提升港人的就业机会及竞争力帮助不大,长远来说,香港仍须产业多元化。李兆波坦言土地昂贵是制约香港竞争的一个问题,香港需要以新思维吸引不同行业来港发展,因为专业服务如金融业不是人人能做,他认为可以考虑以宽减税务等优惠政策,吸引部分港资制造业回流等,提升香港的产业多元化程度,创造更多不同类型的新工种。
再工业化有助工种多元化
对于透过香港产业多元化来创造工作岗位,香港工业总会主席叶中贤早前在接受香港文汇报访问时亦曾提到,他指香港经济模式侧重于服务业,导致产业单一化,一个疫情扑过来,就几乎全面瘫痪。工总近年一直努力推动香港「再工业化」,让基层工人变为产业工人,协助香港的产业升级,让香港转型为知识型城市。
他指出,电子零件、食品、珠宝和环保工业,是本港最有前景的再工业化的行业。传统工业中,如印刷业、钟表业、玩具和塑胶潜力也不容忽视,原因是这些行业在港生产的厂商仍有一定数目,而且发展得相当成熟,政府提倡再工业化,为传统工业在技术和资金层面提供支援,本港传统工业也得以升级转型,追上时代步伐。
借「十四五」契机实现转型
事实上,随着人工智能(AI)的发展及应用,将被取代的岗位不止是低技术的,我们现在已经看到,记者、会计、金融分析、基金管理等专业岗位,也正被AI蚕食。《世界经济论坛2020年就业前景报告》预测未来5年会有10种职业被机械人取代,其中包括秘书、会计、审计、商业服务和行政管理人员等需要专业知识的岗位。研究公司牛津经济(Oxford Economics)亦预测2030年前,全球将会有大约2,000万个职位会因自动化生产而消失,平均每个机械人可承担1.6个工人的工作,而技术含量越低,比率就越大。
国家的「十四五」规划和2035年远景目标纲要,就赋予香港建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心等功能,有业内人士认为,香港正好利用此契机,借国家的支持,及融合大湾区的力量,检视香港经济的顶层设计,既研究世界的未来发展趋势,也因应香港自身的比较优势,透过产业政策及税务优惠等导向,让香港转型为知识型城市,创造新工种,将部分基层劳工转型为产业工人。
10种职业未来被取代
1. 数据输入员
2. 行政秘书
3. 会计、簿记员
4. 审计师
5. 装配和工厂工人
6. 商业服务和行政管理人员
7. 客户服务员
8. 事务及营运经理
9. 技工及机器维修员
10. 仓务员
10种职业未来大热
1. 数据分析师及科学家
2. 人工智能及机器学习
3. 大数据
4. 数码市场推广及策略
5. 自动化技术
6. 业务发展
7. 数码转型专家
8. 资讯保安分析
9. 软件及应用程式开发员
10. 物联网
资料来源:世界经济论坛发表2020年就业前景报告
制表:记者 殷考玲