第三届「一带一路」国际合作高峰论坛召开前夕,香港中文大学(深圳)教授、前海国际事务研究院院长郑永年接受香港文汇报专访,畅谈过去十年共建「一带一路」倡议的发展成就及未来路向。他指出,伴随着质疑走来,「一带一路」倡议用实实在在地造福沿线国家的成果反击各种偏见和杂音,事实证明,它是2008年国际金融危机以来最成功的国际公共品,而当今世界,也只有中国有意愿、有能力办到。反观美欧在近几年相继提出一些替代方案,模仿甚至对抗中国「一带一路」倡议的意图很明显,但并无坚实的政治经济支撑,更没有矢志帮助参与国共同发展的正确初心,因此纯属无力实现的「空头支票」。
「『一带一路』倡议提出以来,国际社会给予了高度关注,评价大都理性正面,但美西方对它的一些片面性、主观性、负面性质疑从来没有停止过。」郑永年表示,特别是这五年来,伴随着中美竞争的升级,美国一直在带头西方国家污名化和阻碍中国的「一带一路」倡议,体现在各种所谓的「地缘政治阵营」、「新殖民地主义」、「债务帝国主义」等理论上。
为参与国摆脱贫困提供机会
他指出,「一带一路」倡议边设计边施工,不可否认在实施过程中有一些不足,还有很多可以做得更好的地方,甚至一些大的建设项目遇到一些反覆,但这都是再正常不过的事情。「哪个国家那么大的项目没有一点问题?」美西方抄起显微镜检视如此宏大的世纪工程,把小问题扩大化、简单问题复杂化、微观问题战略化,都是基于意识形态偏见和自身利益考量。
郑永年认为,舆论是多元复杂的,而实际成果是对杂音和质疑的最好反击。他以刚刚开通运行的雅万高铁为例指出,雅万高铁八年建设历经坎坷,中间还遭遇了新冠疫情,但两国克服万难最终把它建成了。这是中印尼共建「一带一路」合作旗舰项目,也是东南亚第一条高速铁路,能把雅加达和万隆之间的车程从三个多小时缩短为40分钟,除了改善当地交通条件,便利沿线民众出行,还带动商业开发和旅游产业发展,「从印尼老百姓的热情可以看到,这并不是一条战略高铁,而是实实在在的民生高铁」。在东南亚的另一个重要工程即从中国昆明到老挝首都万象的中老铁路尽管没有像雅万高铁那样高调,但对当地的经济也起着同样的作用。
他表示,发展中国家更多关心的是能给他们带来什么好处。十年来,「一带一路」项目范围不仅有电站、路桥、港口等基建,也有学校、医院等服务设施,为参与国提供了摆脱贫困和发展国民经济的机会,并在推动当地基础设施建设和互联互通发挥关键作用。实践表明,「一带一路」倡议已成为推进世界区域经济发展的重要推手,也是2008年国际金融危机后最成功的国际公共品和国际合作平台。
有关国家推方案旨在与华抗衡
郑永年说,近代以来,还没有哪个国家能像中国那样在没有掠夺资源的前提下,在国外推进大规模的基础设施建设,而当今世界,也只有中国有意愿、有能力这么做,这得益于中国与日俱增的国力、矢志与沿线国共同发展的初心,以及强有力的执行。
在「一带一路」倡议不断推进的同时,美欧在近几年也相继提出「重建美好世界」(B3W)和「全球门户」(GG)的基础设施建设计划、「印度—中东—欧洲经济走廊」等。对此,郑永年认为,这些替代方案迄今没一个成功,未来是否会成功也充满巨大的不确定性。首先,有关国家的心态没摆正,其动机只是为了与中国竞争、抗衡,而不是真心实意帮助参与国发展;其次,能力跟不上,缺乏坚实的政治经济基础,不具备在海外大规模投入基础设施建设的条件,「欧洲很多国家财政捉襟见肘,如何找到『重建美好』的数万亿美元的资金呢;美国自己的基建都搞成这样,又怎么指望它能资助其他国家发展?」
他说,中国欢迎任何一个有助于世界经济发展、尤其是发展中国家经济发展的计划,这也是提出「一带一路」倡议的初衷,但广大发展中国家需要的是切实的帮助,而不是无力实现的「空头支票」。