香港文汇报讯 南海风起,珠江潮涌。南粤大地上,一片热土再次吸引世界目光。
2021年9月5日,中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布,为新形势下粤澳合作开发横琴按下快进键。
新华社9日播发题为《做好粤澳合作开发横琴这篇大文章–以习近平同志为核心的党中央关心横琴粤澳深度合作区建设纪实》的长篇报道,指出加快横琴粤澳深度合作区建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,对于丰富「一国两制」实践,为澳门长远发展注入重要动力,推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局具有重要意义。
从2009年中共中央、国务院决定开发横琴,到建设横琴粤澳深度合作区,横琴的每一步发展,都倾注了习近平总书记的深情关怀和殷切期望。
十二载初心如一,新征程共谱华章。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线,横琴粤澳深度合作区建设加快起笔着墨,书写恢弘篇章。
横琴地处广东珠海南端,与澳门一水之隔。「加快横琴粤澳深度合作区建设」,2020年10月14日,习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话,为横琴赋予粤澳深度合作区的战略定位。
合作区实施范围为横琴岛「一线」和「二线」之间的海关监管区域。其中,横琴与澳门特别行政区之间设为「一线」;横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为「二线」。并根据横琴全岛客观现实情况,对合作区进行分区分类施策管理。
这片总面积约106平方公里的土地,迎来了新一轮发展机遇期。
一条时间线,贯穿12年,标注始终不变的初心和坚定不移的改革开放实践–
开发横琴是国家战略,习近平总书记始终高度重视。
促澳深度融入国家发展大局
「10年时间,横琴新区从无到有,变化很大。我们始终要不忘初心,让这里充满创新发展活力,促进澳门经济适度多元化发展。」2018年10月22日,习近平总书记10年内第四次考察横琴时说。
2019年12月20日,习近平总书记出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼并发表重要讲话,指出「特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章,为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力」。
一项重大部署,立足新的时代条件,以更大的改革勇气和更有力的开放举措,推动粤澳合作向纵深迈进–
全面建设社会主义现代化国家新征程已开启,澳门深度融入国家发展大局的愿望更加强烈。为澳门探索发展新路径、开拓发展新空间、增添发展新动力,既是「一国两制」应有之义,也是全面深化改革开放的时代要求。
经过多年发展,横琴地区生产总值从2009年的2.85亿元增长至2020年的近407亿元,累计实现固定资产投资3,600亿元,登记商事主体数量超过5.5万家,澳资企业超过4,500家。
合作基础扎实、腹地空间广阔、创新潜力巨大以及四面环水、便于监管的客观条件,为横琴探索粤澳合作制度创新和更大力度开放创造了良好条件。
为湾区市场一体化探索经验
2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布,提出加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设,充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用,拓展港澳发展空间,推动公共服务合作共享,引领带动粤港澳全面合作。
在中央一系列重大部署推动下,深化粤澳合作开发横琴恰逢其时。
习近平总书记亲自谋划指导总体方案的编制工作。2020年以来,他多次就粤澳合作开发横琴作出重要指示批示,强调要选准经济适度多元发展的主攻方向和相关重大项目,从政策、人力、财力等方面多管齐下,聚力攻坚。
2021年4月,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,审议总体方案。
在这次会议上,习近平总书记作出重要指示:要用好横琴合作区这个不同规则和机制交错共存的区域,积极探索两地规则衔接和机制对接,为粤港澳大湾区市场一体化探索经验。
丰富「一国两制」实践发挥作用
更加有力的制度创新和开放举措,更加鲜明的民生导向和产业发展指向,横琴粤澳深度合作区,将为一衣带水的横琴和澳门带来新的发展机遇,也将为粤港澳大湾区建设带来新的发展动力,为加快形成全面深化改革开放新格局、丰富「一国两制」实践发挥更为积极的作用。