根据1988年(豁免)(黑木山免税区)移民及护照条令赋给游客,到吉北黑木山免税区仅需出示身份证的便利,已被滥用进行走私及偷渡活动。
吉北黑木山免税区是被油棕园包围的地区,设有移民、关税检疫大厦、免税店、以及高尔夫球场和俱乐部。
根据2018年第三系列总稽查报告,游客在黑木山仅需出示身份证即可到免税店,这种情况导致泰国游客到黑木山免税区无需经过移民局的检查,因为移民、关税及检疫站设在免税区之后,至于其他地区的检疫站,泰国游客则必须出示护照才可以到免税区。
根据普通行动部队报告,免税区的位置及高尔夫球场造成走私及偷渡活动入境我国。
稽查报告显示,走私者以游客身份入境免税区,在免税区购物后再把物品走私出、入境,偷渡者则是通过免税店或尔夫俱乐部偷渡入境我国。
根据普通行动部队记录,2016年至2019年,在高尔夫球场逮捕到266名偷渡客、充公价值90万令吉走私品,包括烟酒、以及爆竹。
根据国家安全理事会的看法,黑木山免税区豁免出示护照的指令便利应重新检讨,目前政府尚未决定取消这项便利,国安理事会准备配合以研究合适的措施,提升该区的安全。
稽查报告认为,黑木山免税店的位置已不合适,因为其位置将增加走私、偷渡及非法跨境的风险。