中央金融工作会议定调「加快建设金融强国」,对「金融要为经济社会提供高质量服务」这一重大战略议题进行部署。此次会议提出,要优化资金供给结构,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,明确要求「做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章」,其中,「科技金融」放在首要位置,养老金融、数字金融在中央会议上首次提及,绿色金融、普惠金融则持续推进深入。金融专家表示,未来金融部门将出台更多引导性政策,并发挥各机构、各市场力量,综合运用股权、债权等多种手段,打通资金进入五大领域的渠道。
「科技、绿色、普惠、养老、数字这五篇大文章,实质上也是经济实现高质量发展、增长方式转型的重点方向,引导更多金融资源倾斜。」经观未来研究院院长张奥平认为,通过加强金融对创新驱动及高质量发展的支持,引导金融资源从过去的房地产、城投领域转向科技创新、绿色、养老等新产业赛道,也意味着推动中国经济从过去的「房地产—地方政府基建投资—金融」的循环,逐步过渡到「科技—产业—金融」的新循环。
以金融促进科技创新
科技创新在新的经济循环中是动力源,中国社会科学院金融研究所研究员郑联盛强调,推动「科技—产业—金融」良性循环,以金融促进科技创新,以产业创新构建现代产业体系,并为金融高质量发展提供新需求支撑,是未来一段时间金融工作的重要任务。
科技金融内涵丰富,包括引导和促进银行业、证券业、保险业等金融机构及创业投资等各类资本,为初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供融资支持和金融服务。不过,郑联盛认为,当前银行等金融机构在服务科创型中小企业方面动力仍显不足,一个重要原因是,科创型企业本身高风险,规模小、资产轻、抵押资产少,而银行仍缺乏「懂科技、懂专利」的人才,给其贷款风险与收益难以匹配。
打通资金进入新产业赛道的渠道
此次中央金融工作会议提出做好金融五篇大文章,「将金融服务引导向科技、绿色、养老、数字等产业赛道倾斜,就是要金融发挥连通器、催化剂、加速器的作用,通过资金流覆盖科技及产业的全生命周期、全运作流程,驱动科技、产业和金融良性循环,着力发展科技金融、产业金融和数字金融」。郑联盛认为,这对传统金融体系提出了更高要求,后续将有相应引导性政策出台,并推进制度改革,优化信用激励、风险补偿、银政合作、政银企等创新服务机制,目标是形成融合直接融资与间接融资、金融资本与产业资本、政府资源和社会资源、境内市场和国际市场相互统筹的科技金融服务体系,打通资金进入新产业赛道的渠道。
引导金融资源重点投向
◆促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业
◆大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略
◆确保国家粮食和能源安全