今年3月香港文汇报「护工悲歌」系列调查刊发以来,在跨境劳务行业引发巨大反响。特区政府早前宣布准许建造业输入1.2万名外劳,运输业可输入8,000名外劳,同时暂停执行26个非技术/低技术职位不得输入外劳的规定两年,包括售货员、侍应生、接待员、收银员等26个职位。连续新政精准锚定痛点,本有望一举解决人手短缺问题,但香港文汇报了解到,跨境劳务的供需信息壁垒未被正视,不仅成为黑中介肆意的狩猎场,更形成栓塞令特区政府的积极政策无法发挥最大效力。在这问题上,特区政府更应多行一步,积极作为,打破相关信息壁垒,铲除栓塞,断绝非正规中介猥琐发育和坐大的机会。 ◆香港文汇报专题组
香港文汇报报道中多名投诉院舍剥削的护工,近日在立法会议员陆颂雄的帮助下,由劳服局牵线面试多家院舍,其中一间在内地护工群体内口碑较好,福利待遇亦丰厚的院舍,当日就有12名内地外劳的职位空缺,侧面显示香港院舍的劳工荒并未得到有效缓解。
口碑好却缺人 派遣门路不通
另一边厢,想搭上输港劳务关系的内地家政公司却苦无门路。「今年以来,我们还没成功把姐妹送往香港工作。」曾向香港输送内地护工支援抗疫的广西壮家女家庭服务有限公司负责人陈红岗面对香港文汇报采访时颇为无奈,「我们有丰富的劳工资源,却苦于无法和商务部同香港劳工处公布的正规中介取得联系,获得赴港打工的名额。」相关的情况在其他家政公司亦存在。
不熟派遣性质 难辨无牌有牌
不过,香港的院舍也有自己的苦衷 。有不愿具名的香港院舍负责人对香港文汇报表示,香港院舍一般不具便利直接知晓并联络有来港工作意愿的人群,故大多时候需委托内地的相关企业发布招募信息。过往他们并不知晓内地有何企业拥合规输港外劳资格,亦不懂劳务派遣公司性质区别,「你来问我,我才知道原来内地输港的劳务派遣需要商务部批准的资质。劳务派遣、输港劳务派遣、输澳劳务派遣、境外劳务派遣资质所包含资质性质的不同,我们之前是搞不懂这些,以为只要有营业执照就可以。」
香港文汇报早前就社署公布「特别计划」的申请细节而采访另外一名邹姓香港院舍负责人,他当时也表示曾遇到过自称是内地官方劳务公司代表前来敲门,愿代院舍在内地招聘,但事实上对方并非官方认可公司。
这种情况糊里糊涂或刻意混淆的情况在业界并不罕见。曾在3月因涉向吕姓东主经营的院舍输送护工,接受香港文汇报访问查证的「俏管家」家政公司负责人孙莉,曾一度以营业执照证明公司具备「劳务派遣」资质,试图证明自身合资合规。事实上,其企业当时的劳务派遣资质是指可以向内地用工企业进行派遣,不能跨境。
熟人私人牵线 无合同无保障
那循非官方背景劳务输港派遣资质的劳工是如何赴港就业的呢?上述不愿具名的香港业内人士向香港文汇报透露,过去一段时间,拥有社署雇佣内地劳工许可,尤其是私人背景的香港院舍往往会通过熟人介绍联络内地人,再由雇主负责向入境处递交申请资料。当然也不排除有香港院舍直接委托并不具备合规资质的内地企业或相关人员与个人发布招聘信息进行招聘。
以护工A为例,她便是通过内地家政公司所结识的邬姓女子牵线,将求职资料交与文姓女子,最终获得香港院舍的视频面试机会的。香港文汇报了解到,长居深圳、身为香港永久居民的邬姓女子曾对A等多名护工表示,自己是保险经纪、同时也曾参与过香港多个基建项目。文姓女子也是一间名为乐×居的院舍的管理层。两人从未向A表示过有经营或任职于持牌中介。
与A境遇相仿的外劳,由于所涉环节多,同时只是通过口头协议来港,并无与中介签署任何文字合同保障,加之相关院舍或中介往往会先以小部分费用引其上船,再伺机巧立名目和穷尽手段,视外劳成为刀俎下的鱼肉。