美国财政部长耶伦周四上午在华盛顿约翰霍普金斯大学高等国际关系学院发表演说,列出美中关系3大目标:维护国家安全和人权民主价值观、建立公平及具建设性的经济关系,以及在全球重大逼切性议题上合作。她强调,在以上3个目标中,国安及人权价值观考虑先于经济发展。
耶伦表示,拜登政府并不寻求“赢者通吃”的竞争局面,美中关系亦非你死我活的零和赛局,美中经济体脱钩的结果将是灾难性的,也破坏全球稳定,美国不寻求脱钩。她说,“我们寻求与中国建立健康的经济关系”,只要中国遵守全球规则,发展中的中国符合两国的利益,可促进经济领域良性竞争,“当运动赛队面对顶级竞争对手时,他们的表现会更高;公司在争夺消费者时会生产更好、更便宜的商品”。
不过她同时强调,美国不会在国家安全利益和民主价值观上妥协,即使它们迫使经济权衡取舍。耶伦举了几个例子,包括美国去年禁止对中国出口先进半导体和晶片制造设备,“即使这些政策可能产生经济冲击,但都是基于国家安全考量。我们不会在这些问题妥协,维护我们和盟邦的国安是最优先的考量,我们会跟中华人民共和国讲清楚”。
她又指中国在经济领域存在不公平手法,例如对美国商品进入中国市场设置贸易壁垒;北京运用经济影响力报复或胁迫其他贸易伙伴,以追求政治目标。耶伦表示,美国将采取措施应对此等情况,例如加强与盟国间的经济领域合作以抗衡、减少供应链可能出现的漏洞,以及七大工业国共同投资全球基础建设等。
她说,计划“在适当的时候”前往北京,与中国财金部门沟通,以助“负责任地”处理两国关系。