新冠肺炎疫情对环球经济造成前所未有的冲击,香港特区政府财政司司长陈茂波在昨日发表的财政预算案中宣布,推出逾1,200亿元的逆周期措施稳经济、纾民困,包括首次向合资格年满18岁的香港永久性居民及新来港人士,分期发放总额5,000元的电子消费券以鼓励及带动本地消费,料最多可惠及720万人,涉及约360亿港元财政承担。由于计划需识别及剔除非常住香港市民,以及非本地网购等情况,需时研究行政技术,政府会争取暑假开展登记,今年内推行。政府消息人士粗略估计,有关措施可对本港整体经济有0.7%的提振作用。至于包括宽减薪俸税和个人入息课税、住宅物业差饷及补贴住宅用户电费等惠民措施则明显「缩水」。●香港文汇报记者 聂晓辉
陈茂波昨日在立法会发表2021至2022年度财政预算案,提出一系列措施,恢复香港经济,协助市民在疫情下渡过经济难关。
物色合适营办商 拟分5个月发放
他表示,鉴于香港面对目前的特殊环境,政府应善用财政储备,适时为市场注入动力,带动消费市场及其他经济环节加速复苏,经详细考虑决定向合资格市民分期发放总额5,000元的电子消费券。政府会物色合适的储值支付工具营办商协助推行计划,尽快公布细节。
政府消息人士指出,初步构思5,000元消费券会分5个月发放,每月1,000元,并设有一个月使用期限。市民可先在「智方便」等中央平台一次性短讯核实身份后,再选择储值支付工具营办商领取消费券,并于限期内于实体商户或网店上消费。
政府日内与八达通、支付宝、Payme等持牌储值支付工具营办商商讨执行细节,并会按其普及性、现行商户与用户数字、方便程度及经验厘定会否透过他们发放消费券,暂时预算不会是单一选项,预料能吸引不少未有电子支付的商户登记,有助本港推动电子支付发展。
料720万人受惠 限支援本地商户
消息人士强调,消费券的重点是支援本地商户,故不适用于境外商户,「举例如果透过本地有实体店的公司购买外国品牌的产品,当然无问题;但如果直接透过Amazon及淘宝这些境外代购网站购买产品,便不属本地消费。」因此,支付工具营办商的电脑系统必须有能力识别及扣除境外商户。由于金管局有严谨机制核实商户身份,故不存在消费券会付款给个人账户的情况。
消息人士续指,领取消费券的资格除要年满18岁、香港永久性居民或新来港人士外,亦需于香港常住,政府稍后会与入境处及律政司商讨合资格细节,「例如过去某段时间需于香港居住等,而由于入境处不会知道哪位香港永久性居民已经『移民』,所以720万人受惠只是一个很初步的数字。」消息并透露,360亿元当中,6亿元属行政费用,当中包括营办商的服务费、宣传费及更新电脑系统的开支等。
对有人质疑何以不仿效去年预算案直接派钱,消息人士指,派钱是纾困措施,今年则希望透过鼓励消费令本地商户得益,并发挥提振经济的杠杆效应。由于今次是特区政府首次推出消费券,行政上较去年的派发现金复杂,需时亦较长,消息指希望今年内可成功派发。政府消息人士粗略估计,有关措施可对本港整体经济有0.7%的提振作用。