财政部长林冠英表示,联邦政府正在往今年占国内生产总值(GDP)3.4%赤字既定目标迈进,也就是为了今年发展开销,按照既定目标增加520亿令吉净直接债务。
他说,上述520亿令吉的净直接债务目标,乃于去年提呈《2019年财政预算案》所设立。520亿令吉的财政赤字换算为GDP占比就是3.4%。上述举债的目的全数皆用于发展开销,如道路及公共基础建设。
“对于有指控截至今日净直接债务已经超出预算案的520亿令吉,达到580亿令吉是毫无根据及不确实的。原因在于这项在2019年9月26日就作出结论的580亿债务指控,没有考虑两项因素。”
林冠英周四发文告指出,第一,也是最重要的因素,政府每年发行债务、偿还债务与定期证券皆是按照预定时期发行与偿还。
“今年全年政府计划中的直接债务总额是1357亿令吉,但是全年也会按时偿还833亿令吉。特别是2019年1月至8月已经偿还了388亿令吉,另外9月至12月将偿还剩余的445亿令吉。”
因此,他说,断不能见树不见林,只看截至目前为止的净直接债务,却没有考量全年原定计划仍有余下月份所需偿还之债务与证券,这将导致非常不确实的国家债务水平。以月份去看待全年债务根本就是故意扭曲整体事实,年度预算是每一年结算不是每个月作为最终结果。
他说,政府计划中发行及偿还的债务,清楚显示2019年净直接债务将会按照2018年12月国会批准的预算案进行,按计划只增加524亿令吉。(见表1)
林冠英说,第二、政府一整年不同时期发行及偿还债务数额有变动的原因,乃在于政府在不同时期需要不同的资金流动。
“政府上半年发行的债务往往高于下半年,因为政府上半年的税收时常是最低的。相反的,政府往往于下半年大量偿还债务,因为政府下半年的税收比上半年较高。”
他说,因此,2017及2018年每季税收皆呈现上升趋势。(见表2)
“简言之,净直接债务的数额是要看全年发行与偿还债务的总结算,是否按照原有年度会计目标,而不是每个月的数字。任何在年中或资料未齐全下就草草作出的结论,无疑是有心误导及没有真实呈现政府的财政情况。”
“这项财政传统算法即使在前朝政府也行之有年,因此作为前朝政府一员却作出如此不实指控的人完全不老实。”
他强调,更需要谨记的是我们国家税收,还要用来偿还诸如1MDB所导致的原有债务与负资产。
“希盟政府承诺重整国家财政,以整治前朝政府左掩右盖遗留下来的过多债务,同时让国家财政走在正轨上,符合2019年财政既定目标。”