中国新冠肺炎疫情迅速蔓延引发检讨,中国官媒周一刊登专家意见说,中国疾控中心(CDC)地位过低,没有对外公布消息的权利,只能“请示汇报”,这种制度对耽误这次疫情有很大责任。
人民网当天发布文章指出,这次新冠肺炎疫情暴露中国疾控体系的一些问题。
文中引述中国抗疫专家钟南山2月27日在广州市新闻发布会上提出,各级疾控中心了解疫情,却没有对外发布的权力,只能逐级上报。这一体制弊端,导致新冠病毒“人传人”的重要资讯滞后了20天才对外发布。
钟南山说,疾控中心的地位要提高,而且要有一定的行政权,“如果还不调整,那以后这样的疫情还会出现”。
中国疾控中心副主任冯子健受访时表示,疾控中心在中国是国家卫生健康委员会“直属事业单位”,定位为政府的公共卫生专业机构,但其本身又是事业单位,职能上与行政主管部门之间界限不清、权能低弱等,是疾控体系长期存在的问题。
根据中国的“传染病防治法”,疾病预防控制机构接到甲类、乙类传染病疫情报告或者发现传染病暴发、流行时,应当立即报告当地卫生行政部门,并没有对外公布消息的权力。
中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授、公共政策研究院执行副院长毛寿龙说,很多新闻发布会上,“台上是各部门领导,疾控中心专家反而坐在台下,这也反映出疾控系统缺乏地位和话语权”。
毛寿龙举例,一旦有地震,中国地震局马上会把监测到的资讯通过各种方式,向公众及国家各部门报告;如果疾控中心按照气象局的设置,一旦有疫情灾害,马上就发布预报,这次疫情在湖北及湖北以外的地方都能提早得到预警。
他说,现在的资讯传播机制主要是请示汇报制度,这种制度对于耽误此次疫情应对有很大责任。
港媒明报2月17日曾刊出评论文章,文中引用未具名的“京城消息人士”指出,因新冠肺炎疫情扩散而备受指责的中国疾控中心,其实早在1月初就向中央部门通报,但在高层领导人不够重视的情况下,这些专家以在国际期刊发表论文等方式预警。