(本报古晋5日讯)针对勿述国会议员日前就射杀流浪狗事件所发表的言论,古晋市国会议员俞利文想以事实根据、研究甚至现有法令来作出回应,尤其砂拉越在这之前曾经经历狂犬病爆发,因此我们在方面颇有经验和认识。
他表示,首先,在《2015年动物福利法令》对虐待动物作出了三项主要条文规定,即:
(a)第29条文-禁止以残忍行为虐待动物,包括造成不必要痛苦或伤;
(b)第30条文-禁止使用残忍手段杀害动物(条文也详细阐明任何杀戮行为必须是人道的);
(c)第31条文-抵触法令者将会面对罚款最高10万令吉,或监禁最高3年或两者兼施。
因此,他说,作为立法者必须共同实现法令下规定的共同责任,应该保持敏感并提供更人性化方法处理有关问题、
他披露,其中方法是,综合各项研究文献,包括其他国家应对狂犬病的经验、世卫组织《人畜共患病和公共卫生》研究报告、以及世界动物卫生组织和粮食及农业组织的建议,其中最有效且最人性化方法是通过“诱捕-结扎-疫苗-回置”计划。
俞利文于国会参与2025年财政预算案政策辩论的讲词时指出,诱捕-结扎-疫苗-回置计划是处理流浪动物繁殖更为人道的方式,有关计划不但可以控制流浪动物在某个地区过度繁殖外,为流浪动物结扎可以改善它们的健康和活动质量,降低它们因打斗受伤而感染疾病的风险。
他表示,其中成功例子包括:
(a)自2017年实施TNVR计划以来,槟城市议会已对6046只流浪狗进行了绝育,旨在遏制流浪狗的数量;
(b)雪州政府自2019年通过地方议会就大约2000只流浪狗绝育,从而减少了社区对流浪狗的投诉数量;
(c)吉隆坡市政局自2020年与某非政府组织合作,成功为逾1500只流浪猫狗绝。
他说,为有效控制流浪动物数量,政府机构如地方议会应该接受有关TNVR计划的培训,并且分配资金用于落实TNVR计划,同时与非政府组织合作,善用对方的专业知识以推动诱捕-结扎-疫苗-回置计划标标准做法来控制流浪动物数量。
同时,对于首相安华除了下令国库控股就国民投资机构投资服装电商平台FashionValet失利面对亏损,同时指示总稽查署明年对2000家政府相关公司进行稽查,俞利文表示欢迎这做法。
他表示,这是一个非常重要的问题,不仅是涉及人民的金钱损失,还牵涉到政府官联投资公司的管理和问责问题,甚至将问题视为“房间里的大象”。
他披露,盈亏并不是投资的唯一参数。根据以往记录,Grab在获得投资者注资前,甚至在上市前也经历过亏损,但由于Grab有其增长潜力和价值,在投资者坚持不懈下才有了今天成绩。
“对我而言,当中应该考虑的两个主要问题。第一,FashionValet是如何获得政府官联投资公司的投资?当时其他公司包括Grab等都未有得到官联投资公司的投资青睐。如今Grab已经摇身成为新加披的独角兽,显然我国错失了良机。”
俞利文指出,事实上FashionValet所获得投资金额不是1000至2000万令吉,而是超过4000万令吉。其中公积金局投资2700万令吉和国民投资机构2000万令吉。试问这笔数额是如何被批准?而整个投资额审批过程是怎样?
他披露,官方给予理由是赋予土著业务能力,这一点我是支持。但对于投资金额,我认为可以增强现有的土著商业趋势。令人遗憾是,有多少的年轻创业公司很多时候在国内处处碰壁无法获得投资,反而去到国外才会得到外资赏识获得投资。
他表示第二,,政府官联投资公司在过去数年面对上千万令吉的投资亏损,难道没有展开监控投资流程和采取问责制或保障措施?甚至放任继续亏损。
“正如我说的,盈亏是投资的一部分,是可以及时控制的,尤其涉及人民的血汗钱,而损失的金额也间接剥夺了土著或非土著企业家获得注资的机会。因此,政府官联投资公司必须有适当的保障措施和监控流程。”
他说,从2004至2015年,20家选定的官联公司和政府官联投资公司完成了长达十年的政府官联公司转型,形成了为国家社会经济增长做出贡献和高绩效实体。直至今天,这些官联公司的业者表现是否保持还是取得提高?此外,联邦和州级的其他数百家官联公司是否取得业绩成功?
俞利文指出,当政府开始这项合理化努力时,必须解决几个关键领域,吸取过去经验、组建多元化且高效团队、善用大数据分析、可持续转型、简化并节省运营成本为目标,以确保产生有意义冲击。
他表示,在财政责任时代,消除过剩、优化资源配置乃至关重要。而这些努力可以直接将中小企业对国内生产总值从目前39%提高至41%,以迎合第十二大马计划的目标。
他说,为了取得有意义成果,政府必须关注三个关键要素,即适当的组织规模以实现有效运作;适当的组织形式和结构以避免出现“头重脚轻”情况;及适当的技能以确保高效人才储备才能推动国家进步。
另外,俞利文指出,为马来西亚进入“老龄化”做好准备。由于人口老龄化危机逐渐显现,我国预计将在未来30年内成为“超级老龄化”国家。尤其到了2040年,33%的就业岗位会是非正式工作领域,这将使得许多人在老年时没有保障的收入。
他披露,目前,公积金51%的55岁以下会员存款少于1万令吉,这意味往后20年他们每月平均只有42令吉作为开销。如果不实施改革,普遍的退休人士将面临陷入贫困的风险。
他表示,政府若不采取行动,退休存款足和养老金保障不足的问题将导致我国面临重大的社会和经济挑战,除了贫困率上升,也会出现医疗费用增加和社会不平等,同时老年人的负担也会转移到年轻一代身上,加剧了家庭的经济压力。
因此,他说,建立全面社会保险制度是必要的,特别是许多已从公积金制度转向综合养老金制度,以保证稳定的退休生活。
他建议扩大现有“家庭主妇社会保险计划(SKSSR)”受益范围,以保护没有酬劳但要照顾护理的群体。
俞利文指出,政府当局必须认可无酬照护工作群体,例如照顾孩童、老人或残疾的家庭成员。尽管她们在支持家庭方面方面发挥关键作用,但往往不被关官方认可。
因此,他表示,政府须扩大SKSSR受益范围,将这些工作纳入保障内,尤其是每天都无酬照护家庭成员的妇女,以为她们提供必要的社险保障,尤其保障她们往后退休生活。
他说,政府迫切需要改革马来西亚的社会保障框架,以确保人民能够安心退休。实施退休金制度不仅可以保障老年人,还可以减轻政府福利计划和国家医疗系统的长期负担。
“鉴此,人力资源部在应对人口老化方面发挥重要作用,该部通过制定促进老龄化人口充足存款和社会保障的政策。”
他披露,其他同样面临人口老龄化挑战的国家,如日本和欧洲一些国家,已制定了即安全的退休或养老金制度,旨在确保有关群体在退休后仍能维持良好的生活水平,马来西亚可以效仿这些国家的做法。