台湾首任民选总统李登辉,尽管退居政治第二线多年,他的一举一动仍牵动台湾的政坛走向。他是民主先生,更是黑金教主。虽然已盖棺,却不能论定他的功过。
李登辉最大的成就,莫过于结束威权统治,推动台湾民主化。但回顾他推动民主化的过程,未必是为了民主,更多是为了巩固自身权力。
他推动台湾民主化的背景,对内是应付“后蒋经国时期”的国民党新、旧势力斗争,对外是“苏东波”后的第三波民主化风潮。在内外势力交迫下,李登辉一系列政治改革就以修宪最为重要。
他所进行的修宪,包括国会全面改选、总统直选等,让全民得享民主果实。因此被西方学者誉为第三波民主化成功的范例之一,国外媒体因此称他为“民主先生”。
但是,他所主导的修宪也彻底紊乱了宪政体制,让政府的权责关系陷于混乱。由于此后修宪程序日趋严格,朝野对立也越来越深,错过了最初的“宪政时刻”。而此后数十年间的许多政治运作混乱,也都根源于此。
引进本土势力 开启黑金政治
为了与国民党内旧势力抗衡,李登辉引进大量台湾本土势力,扩大国民党直接干预经济的能力。这些的结果,呈现两种不同面貌。蒋经国主政时的“吹台青”,是让本土优秀人才进入国民党决策体系;李登辉的“本土化”,则是实力取向,让所有地方派系在国民党内扎根。
这当然有助于国民党成为真正的本土政党,但也让国民党的从此为地方派系掌控,盘根错节,甚至让财团、黑道都成为权力的掌握者。
尤有甚者,透过国民党党产无孔不入的运用,不只在政策上,国民党也可直接把手伸进企业和产业。所谓的“黑金政治”,在李登辉掌握权力的那十几年里,达到高峰。
这一系列的手段,成就了李登辉的权力巩固,但也让国民党被视为“黑金政治”的代表。李登辉的另一个外号“黑金教父”,也由此而来。
主张统一 变台独领袖
李登辉在国民党掌权初期,是以大中国情怀、统派支持者的面貌出现的。两岸关系在他的主政下,有了进一步的发展,甚至促成了辜汪会谈,两岸透过海基、海协两会的来往也制度化。不过两岸关系从逐步稳定发展到陷入低潮,也在李登辉手中完成转折。
李登辉以“出埃及记”里的摩西自居,要带领台湾人民出埃及,显露了浓厚的独派意识。
可以确定的是,无论支持或反对李登辉的,都不能否认他强大的政治手腕和影响力,确实非后来的所有台湾政治人物可比拟。尽管已经走入历史,但李登辉的影响力仍将持续下去,而谈论他功过的评论,也不会因为他的离去而消失。