中共二十届三中全会日前通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），提出完善高水平对外开放体制机制，强调开放是中国式现代化的鲜明标识，要求稳步扩大制度型开放、主动对接国际高标准经贸规则、深化外贸体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革等。同时，强调要发挥「一国两制」制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。专家接受香港文汇报访问时指出，《决定》为香港进一步发挥自身优势、加速融入国家发展大局标示了清晰方向，将赋予香港新的腾飞机遇。◆香港文汇报记者 朱烨 北京报道
在稳步扩大制度型开放中，《决定》明确提出要在「实现规则、规制、管理、标准」四方面相通相容，对接国际高标准经贸规则，领域包括「产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域」，要为它们打造透明稳定可预期的制度环境。
加快建设海南自由贸易港
《决定》还提出，扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对最不发达国家单边开放。在优化区域开放布局上，《决定》提出，实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。加快建设海南自由贸易港。还将完善推进高质量共建「一带一路」机制，统筹推进重大标志性工程和「小而美」民生项目。
值得注意的是，《决定》不仅鼓励外商投资，并明确提出了有序扩大开放的具体措施和领域。《决定》提到，要扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，支持参与产业链上下游配套协作。完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。
利好外商外资来华投资
商务部研究院学位委员会委员白明对香港文汇报表示，《决定》明确对接国际高标准的经贸规则，对外商外资来华投资而言无疑是利好消息，料将持续释放对外开放的新红利。
近年来，外商、外资一直关注中国的自贸试验区和海南自贸港。按照白明的理解，海南自贸港更加特殊和重要，自贸区侧重先行先试，成功后可复制推广，而海南自贸港直接对标全球最高开放标准和水平，无可复制。他透露，海南将在明年启动封关运作，「一线」放开、「二线」管住，实现投资和贸易的自由化，高水平开放在海南岛封关后将有制度型建设的体现。
中国制度红利将惠及全球
谈及二十届三中全会的亮点，中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英对香港文汇报表示，强调制度建设，是最核心的部分。「虽然十一届三中全会就提出了改革开放，但至今46年来，强调制度建设，尤其是在高水平社会主义的框架下，是二十届三中全会的亮点。」她说，《决定》中几乎每一部分都提到了制度建设，这是空前的现象。「之前较多是政策或者产业对外开放，制度型对外开放，让人眼前一亮。」
「《决定》中提到开放是中国式现代化的鲜明标识，恰恰说明了中国式现代化不是闭关锁国、也不是故步自封的现代化，既是中国人民的现代化，也是中国和世界共享的现代化。」刘英说，通过中国高水平对外开放能够释放出巨大的制度红利，料将惠及全球。她认为，这也是《决定》中的亮点之一。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对香港文汇报表示，《决定》中给他留下深刻印象的是科技创新、发展非公经济和高水平对外开放中的对接国际高标准经贸规则等相关内容。他提到，前两者是推动中国式现代化的两个杠杆，怎么投入改革都不为过，后者其实在争取加入CPTPP的时候就有提及，今年写入《决定》，并再次强调营商环境、自贸区、外贸体制改革等的重要性，体现出政策的连续性和稳定性，表现出中国继续扩大开放的决心。
完善高水平对外开放体制机制重点
在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容。
有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对最不发达国家单边开放。
创新发展数字贸易，推进跨境电商综合试验区建设。
落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。
实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。加快建设海南自由贸易港。
发挥「一国两制」制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。
