英国《金融时报》引述多名知情官员报道,俄乌双方拟订了一份15点和平条约,当中包括要求乌克兰承诺永不加入北约,保持中立地位,但可以寻求美国等国提供安全保障,以换取俄军停火及撤军。
报道说,俄乌谈判代表周一首次谈判该份协议的完整版本,条款包括乌克兰永不加入北约、境内不部署外国军事基地或武器、承认克里米亚半岛属于俄罗斯、承认乌东卢甘斯克和顿涅茨克是独立国家、保障乌克兰人说俄语的权利等。
报道指出,若乌克兰同意上述条件,俄军将停止攻击乌克兰及撤军,乌克兰亦可寻求美国、英国、土耳其等盟国提供安全保障。
报道表示,西方国家对克里米亚问题的取态,是达成和平协议的重大障碍,而乌克兰官员对俄罗斯签定协议的心态有所怀疑,认为俄罗斯总统普京或只是争取时间重整军力再进攻,强调谈判可能只是伎俩和烟幕,乌克兰需向俄罗斯施压,至俄罗斯别无选择,只有签和约。