(本报斯市4日讯)在最新的美国政府贩卖人口(TIP)报告中,汶莱连续第三年保持在第2级观察名单,但该报告指出,汶莱已做出重大努力打击贩卖人口。
美国国务院每年都会发布贩卖人口报告,该报告根据预防贩卖人口、保护受害者和起诉罪犯的最低标准,并评估各国打击贩卖人口的努力。第1级是最高级别标准,第1级以下的国家已达到打击贩卖人口的最低标准。
该报告承认汶莱政府做出了许多努力,包括成立一个跨机构小组来调查所有潜在的贩卖人口案件,建立一个跨机构公共关系工作队以提高对贩卖人口和劳工问题的认识。
报告指称,汶莱政府制定、确定并向所有政府反人口贩卖利益相关者传播受害者识别和保护标准作业程序(SOP)。
该报告进一步解释了汶莱为何仍处于第2级观察名单中的原因,汶莱有大量移民工人表现出多种贩运指标,但政府连续第三年没有正式确定任何贩卖人口案件。
“连续第四年,政府没有根据其贩卖人口法规起诉或定罪任何贩卖人口者。政府继续拘留、驱逐和指控潜在的犯罪受害者,而没有采用以受害者为中心的方法来辨别贩卖人口者是否强迫受害者从事非法行为。”
该报告还指出,由于汶莱政府已为书面计划投入了足够的资源,如果该计划得到实施,将构成达到最低标准的重大努力,因此根据《人口贩卖受害者保护法》,汶莱获得了豁免,否则需要将其降级到第3级,因此汶莱连续第三年保持在2级观察名单上。
反贩卖人口国家委员会在对最新报告的回应中表示,考虑到国家委员会下属所有机构在2020年和2021年所做的努力,今年汶莱的排名没有提升,对此表示遗憾。
该委员会还强调了自2020年成立以来所做的一些重大努力,在保护弱者和弱势群体免受人口贩卖风险的努力中取得了许多里程碑。
这些成就包括:2020年2月,汶莱批准了东盟反贩卖人口公约;2020年4月,汶莱批准了联合国反贩卖人口公约;2020年9月,汶莱批准并实施了2019-2022年反贩卖人口国家行动计划(NPA);2020年10月,财政和经济部根据2019年《反人口贩卖令》第46条拨款予反人口贩卖基金;2020年11月,为贩卖人口受害者确定了一个专门的护所;2020年12月,国家委员会成立了一个工作组,以提高公众对贩卖人口和工人权利的认识。2021年1月,《国家反人口贩卖标准作业程序》开始实施,工作委员会制定,包括用于调查、起诉、受害者护理和保护。
国家委员会对这些努力在报告中得到应有的认可表示赞赏,同时还强调,国家委员会的大部分努力都符合美国先前的人口贩卖报告中的优先建议。
国家委员会还揭露了美国2021年贩卖人口报告中的一些事实错误和不准确之处,他们表示将在适当时候对这些不准确之处做出详细回应。
该报告也建议汶莱加强力度调查、起诉、定罪和惩处贩卖者,包括同谋的政府官员,并处以重罚。
它还建议汶莱广泛传播用于识别受害者的标准作业程序,并就程序对官员进行培训,强调以弱势群体为重点,停止逮捕、驱逐和惩罚贩卖人口的受害者,因为他们的贩卖者强迫他们实施非法行为。
报告同时指出,政府继续努力保护受害者;然而表示,虽然政府创建并资助了保护机制,但在报告期内没有报告任何贩卖受害者的身份。
国家反贩卖人口委员会表示,无论汶莱在今年美国贩卖人口报告中的排名如何,他们将继续努力确保人民免受人口贩卖的危险。